教育部關于印發(fā)《義務教育學校管理標準(試行)》的通知
義務教育學校管理標準(試行)
為適應教育改革發(fā)展的新形勢和新任務,全面貫徹教育方針,完善義務教育治理體系,深入實施素質(zhì)教育,促進教育公平,推動義務教育階段學校(以下簡稱學校)依法辦學、科學管理,根據(jù)《教育法》《義務教育法》《教師法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,制定本標準。
學校管理水平直接關系到學校的辦學質(zhì)量。學校管理標準既應考慮辦學條件的改善,更要強調(diào)學校內(nèi)涵的提升。本標準針對學校的教育教學和管理工作提出具體要求,也是對學校和校長進行考評的重要依據(jù)。
本標準的發(fā)布與實施,將推動學校不斷提高管理水平,實現(xiàn)學校治理的法治化和規(guī)范化。
一、基本理念
(一)育人為本 全面發(fā)展
堅持育人為本、全面發(fā)展的辦學宗旨,培育和踐行社會主義核心價值觀,把立德樹人作為教育的根本任務,堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐活動相結(jié)合,全面加強和改進德育、智育、體育、美育,將促進學生健康快樂成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
(二)促進公平 提高質(zhì)量
樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀,提高辦學水平,教好每一個學生,切實保障學生平等的受教育權(quán)利。加強教師隊伍建設,提高教師整體素質(zhì);建設適合學生發(fā)展的課程,實施以學生發(fā)展為本的教學;建立科學合理的評價體系,提高教育教學質(zhì)量。
(三)安全和諧 充滿活力
建設安全衛(wèi)生的學?;A設施,完善切實可行的安全、健康管理制度,開展以生活技能和自護、自救技能為基礎的安全和健康教育。加強校園文化建設,創(chuàng)建平安校園、和諧校園,為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環(huán)境。
(四)依法辦學 科學治理
建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。提升校長依法科學治理能力,拓寬師生、家長和社會民眾參與學校治理的渠道,建立健全學校民主管理制度,構(gòu)建和諧的家庭、學校、社區(qū)合作關系,推動學??沙掷m(xù)發(fā)展。
二、基本內(nèi)容
管理職責 | 管理任務 | 管理要求 |
一、平等對待每位學生 | 維護學生平等入學權(quán)利 | 1.根據(jù)國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關規(guī)定,落實招生入學方案,公開范圍、程序、時間、結(jié)果,保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權(quán)利。 |
建立“控輟保學”工作機制 | 5.執(zhí)行國家學籍管理相關規(guī)定,使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好學籍管理。 | |
滿足需要關注學生的需求 | 9.制定保障教育公平的制度,通過宣傳欄和校園網(wǎng)等多種形式進行宣傳,不讓一名學生因?qū)W習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。 | |
二、促進學生全面發(fā)展 | 提升學生道德品質(zhì) | 13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育等,讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。 |
幫助學生學會學習 | 19.營造良好的學習環(huán)境與氛圍,激發(fā)和保護學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的學習自信心。 | |
增強學生 | 23.確保學生每天鍛煉1小時,開足并上好體育課,使每個學生掌握兩項體育運動技能,養(yǎng)成體育鍛煉習慣。 | |
提高學生 | 29.按照國家要求開設音樂、美術、書法課。利用當?shù)亟逃Y源,開發(fā)具有民族、地域特色的藝術教育課程,培養(yǎng)學生藝術愛好。 | |
培養(yǎng)學生 | 33.增加學生勞動和社會實踐的機會,適當布置學生家務勞動,培養(yǎng)勞動觀念,掌握初步勞動技能。 | |
三、引領教師專業(yè)發(fā)展 | 加強教師管理和職業(yè)道德建設 | 37.要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀。經(jīng)常開展師德教育和法制教育,增強教師立德樹人的榮譽感和責任感。 |
提高教師教育教學能力 | 42.組織教師認真學習課程標準,熟練掌握學科教學的基本要求。 | |
建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系 | 46.完善教師培訓制度,制訂教師培訓規(guī)劃,指導教師制定專業(yè)發(fā)展計劃,建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。 | |
四、提升教育教學質(zhì)量 | 建設適合學生發(fā)展的課程 | 50.落實國家義務教育課程方案和課程標準,嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規(guī)定,確保國家課程全面實施。不拔高教學要求,不加快教學進度。 |
實施以學生發(fā)展為本的教學 | 54.定期開展教學質(zhì)量分析,研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要,采取有針對性的措施,提高教學有效性。 | |
建立促進學生發(fā)展的評價體系 | 58.實施綜合素質(zhì)評價,重點考察學生的品德發(fā)展、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發(fā)展情況。對照中小學教育質(zhì)量綜合評價改革指標體系,開展檢查,改進教育教學。 | |
提供便利實用的教學資源 | 61.按照規(guī)定配置教學資源和設施設備,指定專人負責,建立資產(chǎn)臺賬,定期維護保養(yǎng)。 | |
五、營造和諧安全環(huán)境 | 建立切實可行的安全與健康管理制度 | 63.積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織,構(gòu)建學校安全風險管理體系。組織教職工學習有關安全工作的法律法規(guī),落實《中小學校崗位安全工作指南》。 |
建設安全衛(wèi)生的學?;A設施 | 66.配備保障學生安全與健康的基本設施和設備,落實人防、物防和技防等相關要求。 | |
開展以生活技能為基礎的安全健康教育 | 70.有計劃地開展生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育。 | |
營造尊重包容的學校文化 | 73.樹立尊重差異的意識,尊重不同民族文化和地域文化,營造多元包容、和睦相處的環(huán)境。 | |
六、建設現(xiàn)代學校制度 | 提升依法科學管理能力 | 77.每年組織學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律,增強法治觀念,提升依法治校能力。 |
建立健全民主管理制度 | 82.定期召開校務會議,民主決策學校重大事項。 | |
構(gòu)建和諧的家庭、學校、社區(qū)合作關系 | 89.完善家長委員會,設立學校開放日,邀請家長參與學校治理,形成育人合力。 |
三、實施要求
(一)本標準是對學校管理的基本要求,適用于全國所有義務教育階段的學校。鑒于全國各地區(qū)的差異,各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據(jù)本標準和本地實際提出實施意見,細化標準要求。在實施過程中要因地制宜,分類指導,分步實施,逐步完善,促進當?shù)貙W校治理水平的提升。
(二)本標準對學校治理工作提出具體要求,是學校工作的重要依據(jù)。各級教育行政部門和教師培訓機構(gòu)要將本標準作為校長和教師培訓的重要內(nèi)容,結(jié)合當?shù)厍闆r,開展有針對性的培訓,使廣大校長和教師充分了解基本要求,掌握精神實質(zhì),指導具體工作。
(三)學校要將本標準作為學校治理的基本依據(jù),樹立先進的學校治理理念,建立健全各項管理制度,完善工作機制。校長和教師要按照本標準的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學行為,把標準的各項要求落到實處。
(四)教育督導部門應按照本標準修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準,開展督導評估工作,促進學校規(guī)范辦學、科學管理,提高教育質(zhì)量和辦學水平。